目  录

一、民爆行业产品质量状况

二、质量管理中存在的突出问题及原因分析

三、加强民爆质量管理的对策建议

一、民爆行业产品质量现状

近年来，在行业引导和质量监督的共同推动下，民爆行业质量管理体系得到健全，检测技术、手段不断完善，企业品牌意识进一步增强，产品市场满意度不断提高，民爆行业整体质量水平得到提升。

（一）民爆产品质量水平总体提升

近五年来，我国工业炸药、工业雷管等主要民爆产品行业质量抽检合格率稳中有升，工业炸药由2006年97.84%提升到2009年的98.04%，工业雷管由2006年的96.88%提升到2009年的97.61%（详见下表），部分产品质量抽检的合格率达到100%。同时，矿用产品安全标志质量检验和其他类型的质量检验合格率也有所上升，总体上看，各类质量监督检验中，民爆产品的总体质量合格率稳定在96 % 以上，处于较好水平。

民爆产品抽检合格率汇总表

样品名称	2006年	2007年	2008年	2009年
工业炸药	97.84%	97.88%	97.92%	98.04%
工业雷管	96.88%	97.32%	97.55%	97.61%

在民爆产品质量整体水平提高过程中，主要产品的主要性能提升较为明显，主要表现在：

一是工业炸药产品主要爆炸性能和安全性能逐年提高。通过对150个胶状乳化炸药样本分析，其平均爆速由2006年的4200m/s提高上升到了2009年的4800m/s （详见下表），表现出做功能力和产品的适用性有较大提升；粉状炸药有毒气体含量呈现总体下降的趋势，通过对100个膨化硝铵炸药样本分析，其平均有毒气体含量已由2006年的65L/kg下降到2009年的55L/kg（详见下表），表现出产品使用安全性和环保性有较大提升。

二是工业电雷管产品的部分性能稳中有升，通过对50个样本的工业电雷管发火冲量的分析，普通型工业电雷管的安全性能有了一定的提升，发火冲量平均值从2006年的5A2·ms 提高到2009年的6A2·ms。

 乳化炸药主要性能平均值

主要指标	2006年	2007年	2008年	2009年	2010年	变化幅度
爆速m/s	4200	4500	4500	4600	4800	14%
有毒气体L/Kg	35	30	28	28	25	40%
猛度mm	13	13	14	14		7%
作功能力mL	235	240	245	250		6%

膨化硝铵炸药有毒气体含量平均值

主要指标	2006年	2007年	2008年	2009年
有毒气体L/Kg	66	63	60	55

近年来，民爆产品各类用户对产品质量的认可度一直较高。在95份有效的各类用户调查意问卷中，全部表示了基本满意或满意，80个用户提出了新建生产线尽快批量化生产的建议，10个用户提出了民爆产品系列化、多用途化，5个用户建议民爆企业在包装方式上加以改进。

（二）行业质量管理体系得到健全

近年来，行业相继出台了《民用爆炸物品质量管理办法》、《民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法》等十余项与产品质量相关的法规、规范及管理办法，逐步健全了全行业质量保障措施和体系建设要求。随着质量保障体系的完善，行业检测机构建设得到加强，目前民爆行业已有5家有资质的产品检测检验中心，专业检测人员达到120余人， 民爆产品专项检测设备达300余台（套），每年承担全行业抽检、煤安标检验等800余项。部分省份还建立了省级民爆产品质量监督检测机构，不断丰富了全行业质量管理体系内容。

此外，几年来民爆企业积极开展了质量体系认证工作，截至目前，共有120家民爆生产企业通过了质量体系认证，已占民爆企业总数的83%。部分企业还将国际先进的5S现场管理、6σ精细化管理等与企业实际管理模式相结合，完善了适合本企业的质量管理条件。

（三）检测技术、手段不断完善

近3年来，一批先进的检测技术得到了应用，特别是积极采用自动测温、自动测压、自动计量、自动测高、电阻在线检测等检测技术，使质量检测更加科学、精确。这期间还新增了煤尘可燃气安全度、雷管静电感度、雷管撞击感度等检验项目，对民爆产品的使用安全、可靠性提出了更高的要求。与此同时，声、光、电传感等新技术在全行业逐步得到了应用，使产品检测数据更为准确，提高了企业对产品质量的控制水平。

（四）企业品牌意识进一步加强

在行业政策引导下，民爆企业的品牌意识逐步加强，一部分知名品牌已经形成，并得到了用户的广泛认可，品牌效应开始显现。特别是随着企业重组整合的深入进行，企业品牌建设手段不断创新，很多企业集团加强了整体形象识别系统建设，在形象策划、产品标识、产品设计等方面突出了品牌概念。

五总之，通过行业质量体系的不断健全、产品质量监督力度的加强、先进生产工艺和检测技术的推广应用，有效地保证了民爆行业产品整体质量水平稳步提升。

二、质量管理中存在的突出问题及原因分析

近年来，虽然民爆产品质量稳中有升，质量管理体系建设不断加强，但质量管理及产品质量本身仍然暴露出许多突出问题，集中反映在如下几个方面。

（一）粉状炸药的有毒气体含量超标问题突出

我国现行强制性指标中工业炸药的有毒气体含量定为≤80L/kg，但近几年国内主要工业炸药产品检测数据统计表明：胶状乳化炸药和水胶炸药有毒气体含量相对较低，粉状炸药的有毒气体含量与之相比偏高。2009年抽检粉状炸药样本76个，检出不合格样品7个，不合格项均为有毒气体含量超标（详见下表和图），充分反映了有毒气体超标是工业炸药近年来发展过程中存在的突出质量问题。

工业炸药有毒气体含量

样品名称	最小值L/kg	最大值L/kg	均值平均值L/kg	近5年产品合格率/%
乳化炸药	14	58	25	100
铵油类炸药	33	120	58	98.3
膨化硝铵炸药	35	96	55	98.5
粉状乳化炸药	20	73	40	98.7

各类炸药历年平均有毒气体含量

就产品本身而言，配方和生产工艺是导致粉状炸药有毒气体含量偏高的客观因素，是粉状炸药产品本身的技术和工艺特点所致。而原材料的选择、工艺控制和质量管理，是造成目前部分粉状炸药产品有毒气体含量过高和超标的主观因素。对于质量意识和管理水平高的企业，上述因素是可以克服的。目前，国内很多企业在生产粉状炸药时能够将有毒气体含量稳定在50L/kg以下。

（二）胶状乳化炸药的储存性能不稳定

胶状乳化炸药由于其产品性能和生产工艺等方面的突出特点，近几年得到迅猛发展，目前已成为我国工业炸药的主导产品。质量检测发现，胶状乳化炸药产品存在储存期不稳定和储存期内使用性能不稳定的问题。在调查的12家企业中均不同程度的发生过储存期内炸药破乳失效和爆炸性能大幅下降的情况，有的甚至1-2月内就发生产品破乳失效情况，给生产企业和炸药用户造成很大经济损失，也给爆破作业带来极大的安全隐患。究其原因，关键性原材料的质量不一、生产工艺水平的差别是主要原因。值得注意的是，有些企业产品储存期已达到国外要求，所以除原材料和工艺本身的原因，质量管理差异也是造成产品质量问题的重要原因。

（三）雷管延期时间性能达不到标准要求

长期以来，我国工业雷管的产品质量与发达国家比存在一定差距，特别是延期时间精度尤为突出。延期时间准确度和精度难以达标，尤其是质量保证期内就更难以达到其产品标准规定的要求。2009年通过对10家产品针对性考察表明，大多企业产品的延期时间质量保质期仅为标准要求的三分之一。以2009年抽检为例，雷管抽检样本72个，检出不合格样品3个，不合格项均包括延期时间（详见下表）。

2009年民爆产品抽检合格率

样品名称	抽检总样品	合格产品	合格率	主要不合格指标
工业炸药	76	69	90.8%	有毒气体
工业雷管	72	69	95.8%	延期时间

从抽检结果看，这不仅暴露了我国工业雷管产品延期时间的质量存在严重差距缺陷，同时也暴露了产品标准管理、检测检验、质量管理和质量监督等一系列管理环节中的的薄弱点。一方面是由于产品工艺技术本身的延期体结构、延期药制造等技术和工艺方面的问题长期没有得到解决，另一方面是雷管的质量管理水平与国际发达国家仍有较大差距。这与我国迅速发展的大规模、高效率的爆破工程作业，对工业雷管的质量和性能要求越来越高的趋势不相适应，也导致目前一些大的矿山开采，亦有偏向使用高价格、高性能的国外品牌产品的现象，这其中，企业雷管延期性能差是失去市场的主要原因之一。

（四）部分产品质量标准严重滞后

主要表现在以下几方面：

一是部分产品生产无统一的标准。产品生产无标准将会带来的产品质量参差不齐和管理无序的问题，工业炸药产品的情况尤为突出。如改性铵油炸药是行业取缔铵梯类炸药后，市场份额增长较快的工业炸药品种之一。但目前由于缺乏统一的行业或国家标准（目前该类产品只有各企业的企业标准，且技术质量要求不尽相同），导致这类产品在生产技术和产品质量方面不统一，造成产品质量监督难以落实，重影响了产品质量的提升。

二是标准修订不及时和标准的性能指标规定与实际不符。在现行工业雷管标准中，延期时间的有效期规定（工业电雷管18个月，导爆管雷管2年）与目前我国雷管产品质量的实际水平相差很大，形成脱节现象。若严格现行标准要求，很多雷管产品难以达标，失去了现有标准执行的实际意义。在炸药标准中，胶状乳化炸药的有毒气体和爆速指标的规定，也与实际的产品质量水平有较大的差距，大部分产品的性能指标远远高于现行标准规定，同样也失去了标准在质量和技术进步方面的引导作用。

三是选用的检验测试方法标准不尽合理。在工业炸药性能测试中，铅壔法测试做功能力的方法，由于试验用炸药量过少和实验用标准物—铅壔本身性能差异性较大，导致该项试验结果的影响因素过多，影响了测试结果的准确性和可靠性。特别是对不同种类和不同性状的产品，其结果的可比性更差。另外，炸药猛度和有毒气体的测试方法、胶状乳化炸药撞击和摩擦感度测试方法、雷管性能测试中的起爆性能测试方法等也都同样存在类似的科学性和适应性问题。

（五）产品质量管理缺乏动态信息反馈机制

质量管理的有效性，需要科学的体系、合理的资源配置和有效的运行做保障，信息反馈是质量管理体系的不可或缺的重要环节。调研发现：由于民爆行业流通方式和实际做法，大多数民爆企业的售后信息获取的渠道单一，缺乏产品出厂后产品状态、使用效果、存在问题的跟踪和及时反馈，也极少有企业为产品售后的跟踪和信息反馈配置专职的技术人员。此外，企业、用户和行业管理部门之间，也没有真正建立起有效的产品质量信息反馈机制，使得管理部门难以及时地获取产品质量信息和用户对产品质量的意见，从而对产品质量措施的实施和有效监督缺乏有力的支撑。

（六）部分检测手段缺失和落后难以保障产品使用安全

随着民爆产品品种的发展，许多检测手段已明显落后和不相适应，现有的检测手段已难以达到准确、科学反映产品的真实性能的目的。目前，突出的是缺乏工业炸药中禁忌物成分（如TNT、DNT等）的检验方法、炸药混装车车载物料的运输安全分级检测等方法和手段，已在较大程度上影响了企业的生产安全和用户的使用安全。

三、加强民爆质量管理的对策建议

（一）加强质量管理体系建设

进一步健全完善民爆行业质量管理方面的法规制度，健全各级质量管理体系，鼓励和促进各省建立省级民爆质检中心。推进并督促质量检测机构加强检测条件建设，鼓励和支持新的检测技术、检测手段的研发和应用，加快检测设备的更新换代。引导和鼓励民爆企业采用六西格玛、ERP系统和质量精细化等先进的质量管理方法和理念，促进企业完善产品质量认证等相关工作，提升企业内部质量控制能力和水平。

（二）强化质量监督管理力度

    加强行业年度产品质量抽检工作，突出问题，加强针对性的质量监管。同时，要积极建立和完善民爆产品质量信息网络平台，及时反映民爆行业质量状况，实现企业、用户、质检机构与管理部门之间的质量信息的动态反馈。

要进一步加强省、市各级质量监管的力度，在区域监管方面进一步健全和完善推进产品抽检和质量考核等监管措施。共同推进企业的产品质量升级，切实提高企业产品质量的核心竞争力。

（三）不断提升行业质量标准和检测技术水平

抓紧尽快研究、制订已对安全生产、技术发展和市场需求造成影响的产品和方法的行业标准；尽快抓紧修订完善与目前产品质量和安全生产实际状况不相适应的标准；在产品功能性和安全性方面逐步提升行业标准的技术水平，在检测技术方面提升科学性、适用性。以适应市场对产品的各项性能指标愈来愈严的要求，加快与国际先进标准的接轨。

积极推进水下爆炸法、威力摆法或抛掷臼炮法等较为先进、环保的检测方法和手段的建立与应用，逐步改善质量检测等中介机构的设施条件，提升行业质量检测能力和水平，努力满足行业发展需求。

（四）加快产品品牌建设

推进民爆行业品牌建设，培育行业知名品牌。当前，应针对产品质量实际，选择重点产品试点先行，引导企业完善品牌建设相关内容，行业按照一定的条件和程序，评比出优秀的产品，引导产品品牌的全面提升。在此基础上，逐步完善企业品牌、企业诚信、文化建设三位一体的诚信保障综合体系。

（五）积极优化和调整产品结构

结合民爆行业面临的生产和公共安全、节能减排等新形势、新要求，积极推进民爆产品更新换代，即加快淘汰配方和工艺技术存在缺陷的产品，加快淘汰生产和使用环节存在安全隐患的产品，加快淘汰存有职业危害和高耗能的产品。当前，应专题研究粉状炸药突出的质量问题，制订并完善过渡性保障措施，保证产品质量稳定和安全使用。要大力发展性能稳定、质量可靠的含水炸药和高性能、高技术含量的工业雷管，有效推动民爆产品结构调整和优化升级，全面提升民爆产品质量水平。