一个新的学习热潮,在全国上下迅速掀起。中共中央政治局常委会会议再一次研究安全生产,习近平总书记再一次对全面加强安全生产工作提出了明确要求。字字句句,统揽全局,重逾千钧,发人深省,催人奋进。
在“十三五”开局之年,在全面建成小康社会打响决胜之役时,习近平总书记5个要求首先强调,必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。全党全国各族人民必须以此为纲领,在搞建设、谋发展、保民生等一切工作中,同心同德、坚定不移地守住安全红线,实现安全发展。
发展,离不开安全保驾护航。人民,需要安全托起希望。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,治国理政谋篇布局始终坚持以人为本、以民为本,将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。正是基于“跑好历史这一棒”的责任担当,习近平总书记高度重视安全生产,特别强调:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。”这三年来,他亲自指导、反复叮嘱、明确要求,为全面建成小康社会划定了安全红线。面对这样的身体力行、以上率下,全党要向中央看齐,全国要一起学习。
人命关天。安全生产,说到底,就是保护生命、拯救生命。正是基于这个根本属性,“安全”必须和“第一”固定搭配。我们党来自人民、植根人民、服务人民,根本宗旨一言以蔽之——全心全意为人民服务。“立党为公、执政为民”,让老百姓过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否满意。安全生产无小事,一旦出了事故,损失的是活生生的生命,如何能体现社会主义制度优越性?如何能符合人民群众根本利益?安全生产,当然是而且必须是治国理政的重中之重,怎么强调也不过分,怎么抓也不过分。
在新的历史时期,面对经济发展新常态、经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战、亟待补齐的全面建成小康社会的短板,安全生产的重大意义进一步明晰、重要地位进一步提升:事关党的执政宗旨,事关经济社会发展全局,事关全面建成小康社会。
发展是硬道理,中国当前、今后的发展任务仍然很重,但发展绝非不计代价,更不能被曲解为一切为发展让路,甚至包括人的生命。不能忘记,发展为了人民,发展依靠人民。《人民日报》曾发表评论一针见血:“人没了,发展还有什么意义?”更何况,我们已经进入了全面建成小康社会的决胜阶段,中央决心用新的理念引领新的发展。这一动员令、计划书、指挥棒,集中凝固于党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》设立安全生产专节,作为“加强和创新社会治理”的一部分,归入“加强和改善党的领导,为实现‘十三五’规划提供坚强保证”旗下。这是和“十一五”、“十二五”《建议》完全不同的变化。安全生产,已成为党的领导的重要体现。安全发展,被纳入党执政兴国的要务之中。更应重视的是,《建议》安全生产专节,开宗明义就是“牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上”,结于“切实维护人民生命财产安全”。再研读习近平总书记此次5个要求,第一条要求起于“坚定不移保障安全发展”,结于“坚持以人为本、以民为本”。如此一致的结构脉胳,绝非巧合,而是“三个事关”的生动体现。
都说安全生产责任重于泰山。在新的时期,这副担子可能会更重,“宁可百日紧,不可一日松”。当今世界已进入风险社会,安全生产同样如此,传统的非高危行业也可能惊天动地。今后五年,可能是我国发展面临各种风险不断积累甚至集中显露的时期。如果发生重大风险又扛不住,国家安全、人民利益就可能面临重大威胁,全面建成小康社会进程就可能被迫中断。“图之于未萌,虑之于未有”,千钧重担人人挑,人人头上有指标。责任制就是保障安全发展的利器,保护生命安全的法宝。习近平总书记对此已经有多次重要指示批示。各级党委和政府、各级领导干部要坚决贯彻落实,牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,狠抓安全生产责任制落实,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”。要守土有责、守土有方、守土有效,时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,在预防和治本上下更大功夫,带头深入第一线,真正将隐患消灭在萌芽之中。
马克思说过:“理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足于这个国家需要的程度。”习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,正是在中国“发展起来以后”,瞄准实现“两个一百年”奋斗目标,进行“四个全面”战略布局,更加注重用新的理念引领新的发展的必然选择。在中华民族伟大复兴的征程中,安全是我们对人民的责任,是历史的重托,更是神圣的承诺。这个信念必须异常坚定,相应的工作措施必须异常坚决。如果不适应、不适合甚至违背这个要求,是认识的要立即调整,是行动的要坚决纠正,是做法的要彻底摒弃,丝毫不能含糊。
(摘自中国安全生产报) |