《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调,牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,加强全民安全意识教育,健全公共安全体系。观念的树立与巩固,安全意识的生发与增强,离不开耐心细致、有用有效、持之以恒的宣传教育引领。
安全生产是一个巨大的系统工程,涉及人人、事事、时时、处处。做好宣教工作,提高宣传和组织群众能力,夯实安全生产的群众基础,最大限度凝聚安全发展共识,至关重要,不可或缺。毛泽东同志曾经说过:“群众知道了真理,有了共同的目的,就会齐心来做。群众齐心了,一切事情就好办了。”
党的十八大以来,党中央、国务院对安全生产工作作出一系列重要指示和决策部署,指明了方向,开通了道路,提供了基本遵循。我们要竖起天线、架起喇叭,千方百计把这些安全生产最强音传递到基层一线、每个企业和广大从业人员,使以人为本、生命至上成为全社会的共同价值追求,使明是非、懂利害、辨得失、知荣辱成为每个人的自觉选择,形成推动安全发展的强大合力和滚滚洪流。这是当前宣教工作的首要任务和重中之重。
无知者无畏。统计分析表明,90%以上的事故是由人的不安全行为造成的,麻痹无知是事故的罪魁祸首。2012年至2015年6月,全国工矿商贸共发生较大以上次生衍生事故122起,初始涉险仅174人,但因盲目施救而最终造成455人死亡、145人受伤的惨痛后果。加强宣教工作,传道授业解惑,让广大群众增强安全意识,提升安全技能,是防止人的不安全行为最有效手段之一,是从源头上预防事故的第一道防线。
人民群众是安全生产的实践主体、共享主体、监督主体,是安全生产形势根本好转的最终决定力量。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”做好上情下达、下情上达的宣教工作,不但能够把基层群众的首创精神、丰富经验、奉献事迹、宝贵建议发掘和传播开来,焕发人民群众安全生产的主动性和创造性,形成同舟共济、齐抓共管的生动局面,而且能够用千千万万双眼睛发现隐患、监督非法违法行为,始终保持高压态势。
总之,做好宣教工作,有利于扩大党中央、国务院关于安全生产指示精神和决策部署的覆盖面,有利提高安全生产法律法规和知识技能的知晓率,有利于动员各方面力量参与、监督、支持、推进安全生产工作,是践行党的群众路线的具体体现,是提高全社会安全生产素质的必由之路,也是抓预防抓治本的战略举措。
媒体已进入“数字革命”时代,安全生产宣教工作迎来了难得的机遇,也面临着诸多挑战,应势而动、顺势而为则如虎添翼,因循守旧、按兵不动则有心腹大患。因为,“无风也起浪,有风浪滔天”已成为一种常态。宣教不力,很容易使小事变大事、局部变整体、单位之危机演变成社会之灾难。宣教工作是做人的工作的,一定要利用好各种传播平台和渠道,力求“人在哪儿,宣教工作就做到哪儿”。
做好宣教工作,加强组织领导是关键。习近平总书记强调,做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断提高领导宣传思想工作能力和水平。各级安全监管监察机构要把加强安全生产宣教工作摆上重要位置,切实加强组织领导,把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,切实唱响主旋律,打好主动仗,掌握主动权,不断夯实安全生产的群众基础。
摘自中国安全生产报
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