工信厅安函[2011]887号

各省、自治区、直辖市民爆行政主管部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神和民爆行业关于加强安全生产工作的总体部署，认真吸取近期发生的民爆物品运输爆炸事故教训，切实督促民爆生产销售企业加强所属专用运输车辆的安全管理工作，现就有关事项通知如下：

  一、落实安全职责，严格执行各项制度规定

 各级民爆安全监管部门要进一步提高强化民爆物品运输安全管理的认识，深刻领会保证民爆物品安全运输的重要性和紧迫性，强化民爆物品生产、销售环节的运输安全管理，确保民爆物品运输过程闭环监控、安全可靠。

 要强化民爆生产、销售企业安全生产主体责任落实，督促企业严格执行民爆行业安全管理政策措施，进一步健全完善生产、销售过程中的运输安全管理制度，切实明确责任、落实分工、强化措施。要督促民爆生产、销售企业建立全方位安全管理保障体系，严格执行民爆物品运输管理的各项规定和操作程序，做到办理手续完整合规、运行过程安全可靠、内外衔接严谨有序,对委托外单位运输民爆物品的运输车辆，应认真查验其资质和安全状况，并将有关资料留档备查，对不符合相关要求的车辆，不得交运民爆物品。要加强研究运输环节安全管理中的新情况、新问题，积极消除各种薄弱环节和不利因素，不断提高运输环节的安全管理科学性、针对性和有效性。

 二、加强对民爆企业所属专用运输车辆管理，确保运输全过程安全可靠

  各民爆生产、销售企业配备的民爆物品专用运输车辆必须符合相关安全技术标准和专项要求，并保持安全良好状态。专用车辆的管理必须制定专项安全管理措施，严格车辆运行、维修、保养和停放等过程的安全管理。

要建立健全企业专用车辆监控平台，做到实时掌握民爆物品专用运输车辆的运行状态，民爆生产、销售企业的民爆物品专用运输车辆必须于2012年12月31日前完成安装具有行驶记录功能的卫星定位系统，不断提高突发情况的应对处置能力和调度与安全管理水平。

民爆生产销售企业要加强对运送原材料、半成品等运输车辆的安全管理，要制定更加严格和有效的专项安全管理制度，全面强化对运送具有易燃易爆危险性原材料或乳胶基质现场混装车的安全管控，积极消除各类安全隐患。

  三、强化岗位培训，消除运输环节各类安全隐患

  民爆生产、销售企业要加强对从事民爆物品运输人员的岗位培训，严格持证上岗、要不断增强专用车辆司机和押运人员的民爆产品安全性能、各类危险因素辩识与处理等重点安全知识，提高应变处置能力。

要加强运输环节作业人员的安全培训和安全教育，进一步增强安全意识，规范运输过程中各类操作行为。企业要定期开展隐患排查，不断增强运行安全保障水平。

 四、健全完善应急演练制度，提高应急处置水平

 各民爆企业要根据国家及行业应急管理的新要求，结合民爆产品运输管理的实际，修订完善运输专项安全应急预案，健全完善应急防范制度和措施。要根据企业运输实际，定期组织专题应急演练，提高企业和相关人员的应对处理能力。

    各省民爆行政主管部门要针对民爆物品运输流向、市场变化趋势和本地特点，加强本地区民爆生产、销售企业运输环节的应急管理，加强与本地区交通、公安、消防等部门沟通与协作，不断提高应对突发事件和相关事故的应急处置水平。

                          二○一一年十一月十五日