特  急                                         工信厅安函[2015]403号

工业和信息化部办公厅关于

狠抓属地监管和各项措施落实

加强隐患排查严密防范安全事故的通知

各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门：

我国已进入汛期，根据国务院安委办工作部署，为保障民爆行业安全生产，有效防范各类民爆安全生产事故，现将有关事项通知如下：

一、强化安全红线意识

各级民爆行业行政主管部门（以下简称各级主管部门）要进一步统一思想和行动，强化安全红线意识，把保护人民群众生命财产安全作为首要职责。要清醒认识当前民爆行业运行态势和安全生产形势，在巩固民爆安全生产良好成效基础上，牢固树立安全发展理念，时刻紧绷安全生产这根弦。要高度重视民爆行业市场运行分析和监测工作，加强预测预警，保障规范、合理的民爆产品供求关系和区域民爆市场运行秩序。

二、落实属地监管职责、加强隐患排查

各级主管部门要正视行业发展中的问题，按照《安全生产法》和安全生产管理要求，切实履行属地监管职责，尤其要清晰和落实市县级民爆监管职责和任务，不断提高各级安全监管的能力和水平。

要采取更为有力、有效的措施加强各类安全隐患的排查力度，完善民爆安全隐患排查治理闭环式处置措施和企业违规违法“黑名单”制度，以“零容忍”的态度对待各类违法违规行为、做到违规违法必纠、必罚，安全隐患必治、必消。要结合本地区民爆安全生产实际，及时研究制定本地区加强民爆安全生产管理的对策措施，创新监管方式，提高监管效能。

要加强与地方各级安监、公安、工商等部门的协作与配合，在履行好民爆生产销售监管职责的同时，积极配合公安、交通和安监等部门做好民爆产品运输、使用等环节相关工作，形成监管合力。

三、搞好安全督查检查

各级主管部门要针对特殊时期、重要时段和气候变化等安全生产部署和要求，加强汛期、火情、自然灾害等针对性预防措施和应急处置管理，提高防灾抗灾能力，特别要做好重点部位防雷电、洪水、泥石流等安全预防工作。要进一步加大安全督查检查和安全隐患治理整改力度，严格按规定控制生产操作人员数量，合理安排生产经营活动，严禁突击生产、不均衡生产、违规存储危险品等不安全行为，及时消除一切安全隐患，并做到举一反三，严防自然灾害引发生产安全事故。

四、加强安全生产条件审核，提高行业安全基础水平

各级主管部门要严格民爆安全生产条件准入，切实履行好民爆安全生产许可职责，严格组织审查，不断提高企业安全生产基础水平；要加强民爆建设项目的初步设计审查和验收考核，从源头上彻底消除不安全、不可靠等因素；要监督并督促提高民爆安全评价质量，严查民爆设计违规和安评作假等行为，切实发挥各环节安全管理支撑保障作用。

                  工业和信息化部办公厅

                   2015年6月5日

                                                                                                                                   摘自工信部网站